课吏职———对官吏职责高标准严要求；

信赏罚———赏罚严明奖勤罚懒；

一号令———统一思想统一号令统一行动；

以及裁汰冗员、整顿驿站管理、节俭开支、整饬边防与军队、实行一条鞭法、乃至清

丈土地等，无一不可以作如是观。?狐.恋,雯¨穴- `耕^薪·嶵-哙`

张居正著名的《陈六事疏》，被认为是“系统地提出了改革政治的主张”。实际上，仔细

推究起来，这所谓的“六大改革纲领”———省议论、振纲纪，重诏令、核名实、固邦本、

饬武备，实在没有一件称得上是真正意义上的改革，倒真实地反映出了张居正试图强力恢

复祖宗旧制的努力。

即便如此，仔细检视当日之情形，应该说，张居正的这种努力，进行得艰苦卓绝，其

程度还真的不亚于一场真正的改革。_齐,盛!暁/说\徃_ !醉-薪¨蟑,結¨庚·歆/筷`

原因是，此时，大明帝国已经走过了二百多年漫长岁月，就像我们在以前的描述中所

不断看到的那样，当年太祖创立的制度，如今大多演变得面目全非。而困扰中华帝国近两

千年的制度弊端，也在此时一一出现，其交织缠绵的结果，令种种弊害更加积重难返。譬

如，豪强富户，“多依势恃强，视佃民为弱肉”，表明新一轮的弱肉强食早已展开。而土地

兼并也已经具有了浓厚的大明帝国特色———“有地无立锥而籍田逾顷亩者，有田连阡陌而

版籍无担石者”。意思是，有的百姓穷得无立锥之地，却在官府的赋税名册上记载着百亩以

上的纳税额度；而土地极多的大地主，反而在官府没有记载，也就是说不需要纳税。于是，

许多农民“抛荒田产，避移四方”。

在我国历史上，一般说来，这种情况一旦出现，便大体上意味着社会动荡不安，官吏

渎职自肥，而国家财政状况则窘迫日深。!微￠趣′暁!说^ ·勉,肺+阅·毒?

这种病态的情形，在张居正执政之初的各种文字中反映极多———“生民之骨血已罄，

国用之广出无径，臣等日夜忧惶，计无所出。”张居正的忧虑十分真实，民脂民膏已经被榨

干了，若没有更好的办法，则“元末之事可为殷鉴”，元朝覆灭的前车之鉴就在眼前。

那么，怎么办？张居正认为：“非得磊落奇伟之士，大破常格，扫除廓清，不足以弭天

下之患”。显然，张居正是以这种“磊落奇伟之士”来自我期许的。

平心而论，在获取权力的过程中，张居正的作为远非无可挑剔。但若在一个更大的时

间段中考察，譬如观察其十年释放权力的过程，又让人很难怀疑张居正忧国忧民、竭心尽

力治理好这个国家的政治善意与真诚。在他的目的与手段之间，于其同时代人来说，无法

容忍的地方恐怕不在少数。而对于今日之读者，则充满了难以捉摸的吊诡之处。未来，张

居正令人扼腕的命运，可能就是这样导出的。（二十七）

十一、当张居正集皇帝、内阁与司礼监各种大权于一身，雷厉风行地予以颁行“考成法”时，

所达到的深度和广度十分罕见。在其当时，可能是全世界最严密，影响最大的一套官吏绩

效考核体系。

为了“大破常格，扫除廓清”，张居正采取的手段很绝，相当独特而出人意料。他没有

像太祖朱元璋那样大刀阔斧地清算贪官污吏、豪门富户，而是在执政不久，力道很强地推

出了一个“考成法”。如果说十年万历初政有什么富有创意的新鲜做法的话，大